近年来,为坚持和发展新时代“枫桥经验”,优化营商环境,周口两级法院以服务大局、协同共治、科技赋能为抓手,持续完善多元解纷机制,做深做实人大代表调解工作,逐步实现多元调解工作规范化、常态化、实效化。
坚持服务大局,搭建人大代表调解“新体系”。周口市人大常委会充分发挥人大代表作用,在两级法院积极创建“人大代表调解工作室”,派驻人大代表参与诉前调解,推动矛盾纠纷源头化解、就地化解、实质性化解。截至目前,全市两级法院的“人大代表调解工作室”已全部完成规划布置,全新配置电脑、打印机、办公座椅,增设音视频线上调解系统,为代表委员参与矛盾纠纷化解提供硬件保障。同时,积极宣传代表委员参与法院案件的成功案例,以诉讼服务中心为基础,建立多功能诉源治理平台,充分发挥人大代表和政协委员调解室在诉源治理中的示范引领作用,精心打造“化解案件最多、纠纷化解最高效”的具有本地特色的人大代表和政协委员调解室。目前,全市法院现共有150名人大代表参与诉前调解工作,参加调解案件总数1183件,调解成功案件数422件,调解成功率为35.70%,为周口当地营商环境贡献了积极力量。
坚持协同共治,探索纠纷实质化解“新模式”。周口法院充分发挥代表委员与群众联系密切、善于做群众工作的优势,委派更多典型的民生类矛盾纠纷进行诉前化解,让代表委员在化解矛盾纠纷中倾听群众声音、收集社情民意,实现依法履职和参与社会治理的融合,不断提升人民群众的司法满意度和获得感。在鹿邑县,王某等人与鹿邑某房地产公司签订了商品房买卖合同,约定了交房时间、延期交房违约金等事宜,后交付房款后,地产公司未如期交房,王某等7户业主将地产公司诉至法院,要求支付逾期交房违约金。人大代表经过了解,双方有调解意愿,遂开展面对面调解,后7户业主在调解员的主持下与地产公司达成和解意见,7起房屋买卖纠纷得到化解。该系列案件的成功调解,不仅化解了当事人的矛盾纠纷,也减轻了当事人的诉累,节约了诉讼成本,更让当事人感受到了司法的温暖,真正达到“案结事了人和”效果。
坚持科技赋能,激发人大代表调解“新动力”。周口两级法院不断延伸“智慧法院”建设,积极对接本地人大智慧平台,主动探索人大代表联络工作与法院工作在化解矛盾纠纷、打造“阳光法院”工作中的结合点。其中,淮阳法院搭建“淮阳法院人大代表联络站智慧平台”,各项工作实现数字化,顺应了“互联网 ”发展趋势。通过该平台,可对外展示联络站驻站各级人大代表详细信息,群众通过手机扫描每位代表专属二维码,可直接与人大代表进行沟通“网联”,实现民意渠道“24小时不打烊”。建立了“人大代表 法官”矛盾化解新模式,通过共同研判调解,拿出有效化解方案,实现多元化解矛盾纠纷,做到把矛盾化解在诉前。
下一步,周口两级法院将持续以开展人大代表调解工作为契机,推动矛盾多元化解工作重心下沉、关口前移,以“法院 人大代表”协作优势,更好地打造共建共治共享的社会治理新格局,为擦亮周口营商环境品牌贡献力量。